因为混乱，短短16年，各地军阀割据混战，而且还有袁世凯、张勋等人复辟帝制……张勋复辟这事让段祺瑞等人大喜——因为黎元洪在张勋复辟之后拒绝签署所谓的「归还大政」奏折。于是段祺瑞开开心心滴通电全国——我是反对复辟的！张勋狼子野心，我们一定要拨乱法反正！随后冯国璋也马上通电反对复辟，这两位重量级人物一发话，很快北洋派系内的各省督军也都通电反对复辟，表示张勋可从来没跟我们约过复辟这事啊！这完全是他
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